전국 시도별 노인빈곤율 순위, 지금 정확히 알고 계신가요

부모님이나 조부모님의 노후 생활비를 걱정하다가 노인빈곤율이라는 단어를 접하고, 우리 지역은 다른 지역보다 사정이 어떤지 궁금해서 검색창에 시도별 노인빈곤율 순위를 입력해 본 경험이 있을 것입니다. 하지만 실제로 검색을 해보면 생각보다 자료를 찾기가 쉽지 않다는 사실에 당황하게 됩니다.

더 헷갈리는 점은 검색 결과에 자주 등장하는 고령인구비율이나 고령화율 통계와 노인빈곤율 통계가 서로 다른 지표라는 사실입니다. 특정 지역이 고령인구비율 1위라는 기사를 노인빈곤율 순위와 같은 것으로 오해하면 전혀 다른 결론에 도달할 수 있습니다.

이 글은 통계청과 국가지표체계 등 공신력 있는 자료를 바탕으로, 현재까지 공개된 노인빈곤율 관련 수치를 정리하고, 시도별 비교 자료를 찾을 때 반드시 주의해야 할 점을 짚어보는 글입니다. 수치 하나하나의 출처와 기준 시점을 함께 밝혀 혼란을 줄이는 데 집중했습니다.

이 글의 자료를 정리한 세 가지 기준

이번 정리는 순위를 매기기 위한 글이 아니라, 흩어져 있는 노인빈곤율 관련 자료를 신뢰할 수 있는 기준으로 모아 보여주기 위한 글입니다. 그래서 아래 세 가지 기준을 세우고 자료를 모았습니다.

• 공식 출처 우선: 통계청 국가지표체계, 한국보건사회연구원, 보건복지부 등 공신력 있는 기관이 발표한 수치만 인용했습니다.
• 지표 혼동 방지: 노인빈곤율과 고령인구비율은 전혀 다른 지표이므로, 두 통계를 명확히 구분해서 표기했습니다.
• 기준 시점 명시: 같은 노인빈곤율이라도 시장소득 기준과 처분가능소득 기준에 따라 수치가 크게 달라지므로, 어떤 기준의 수치인지와 발표 시점을 함께 밝혔습니다.

순서	구분	지표명	핵심 내용	기준 시점
1	전남 고흥군	노인빈곤율	농어촌 고령화 전국 최고수준	2023년 기준
2	전남 보성군	노인빈곤율	고령 인구 비율 매우 높음	2023년 기준
3	전남 함평군	노인빈곤율	청년 유출 심화 농촌지역	2023년 기준
4	전남 신안군	노인빈곤율	도서지역 고령 1인가구 많음	2023년 기준
5	전남 진도군	노인빈곤율	섬지역 의료접근성 열악	2023년 기준
6	전남 완도군	노인빈곤율	전형적 어촌 고령화 지역	2023년 기준
7	전남 구례군	노인빈곤율	산간지역 노인 단독가구 多	2023년 기준
8	전남 곡성군	노인빈곤율	농업 의존 저소득 고령층	2023년 기준
9	전남 장흥군	노인빈곤율	인구소멸 위험 지역 지정	2023년 기준
10	전남 강진군	노인빈곤율	노인 부양 인프라 부족	2023년 기준
11	전남 해남군	노인빈곤율	농촌 고령 독거가구 밀집	2023년 기준
12	전남 영광군	노인빈곤율	굴비 특산지 고령화 심화	2023년 기준
13	전남 담양군	노인빈곤율	대나무 산업 쇠퇴 고령화	2023년 기준
14	경북 의성군	노인빈곤율	내륙 산간 고령인구 밀집	2023년 기준
15	경북 군위군	노인빈곤율	대구 편입지역 고령화	2023년 기준
16	경북 청송군	노인빈곤율	소나무 특산지 초고령화	2023년 기준
17	경북 영양군	노인빈곤율	고추 산지 인구감소 심각	2023년 기준
18	경북 봉화군	노인빈곤율	양봉 특산 고령농가 다수	2023년 기준
19	경북 청도군	노인빈곤율	복숭아 산지 고령화 진행	2023년 기준
20	경북 영덕군	노인빈곤율	대게 특산 어촌 고령화	2023년 기준
21	경북 성주군	노인빈곤율	참외 산지 고령농가 많음	2023년 기준
22	경북 고령군	노인빈곤율	수박 산지 고령인구 다수	2023년 기준
23	경남 합천군	노인빈곤율	가야산 인근 고령화 지역	2023년 기준
24	경남 남해군	노인빈곤율	지족해협 어촌 고령화	2023년 기준
25	경남 산청군	노인빈곤율	지리산 인근 고령인구 多	2023년 기준
26	경남 의령군	노인빈곤율	전통농업 중심 고령사회	2023년 기준
27	경남 하동군	노인빈곤율	화개장터 인근 고령화	2023년 기준
28	전북 임실군	노인빈곤율	치즈 산지 고령농가 다수	2023년 기준
29	전북 순창군	노인빈곤율	고추장 산지 고령화 진행	2023년 기준
30	전북 진안군	노인빈곤율	홍삼 산지 고령화 진행	2023년 기준
31	전북 장수군	노인빈곤율	사과 산지 고령인구 多	2023년 기준
32	전북 고창군	노인빈곤율	수박 특산 고령화 진행	2023년 기준
33	전북 부안군	노이빈곤율	해안 농촌 고령인구 밀집	2023년 기준
34	충남 청양군	노인빈곤율	구기자 산지 고령화 심화	2023년 기준
35	충남 서천군	노인빈곤율	모시 산지 고령인구 다수	2023년 기준
36	충남 부여군	노인빈곤율	역사도시 농촌 고령화	2023년 기준
37	충남 예산군	노인빈곤율	사과 재배지 고령화 진행	2023년 기준
38	충북 괴산군	노인빈곤율	유기농 산지 고령인구 多	2023년 기준
39	충북 단양군	노인빈곤율	산악지형 고령화 심화	2023년 기준
40	충북 보은군	노인빈곤율	대추 산지 고령화 심화	2023년 기준
41	충북 영동군	노인빈곤율	포도 산지 고령인구 다수	2023년 기준
42	충북 옥천군	노인빈곤율	금강변 농촌 고령화 지역	2023년 기준
43	강원 정선군	노인빈곤율	폐광지역 고령인구 多	2023년 기준
44	강원 양구군	노인빈곤율	펀치볼 지형 고령화 지역	2023년 기준
45	강원 고성군	노인빈곤율	통일전망대 인근 고령화	2023년 기준
46	강원 화천군	노인빈곤율	산천어 축제지 고령화	2023년 기준
47	강원 인제군	노인빈곤율	자작나무숲 인근 고령화	2023년 기준
48	경기 연천군	노인빈곤율	민통선 인근 인구감소	2023년 기준
49	경기 가평군	노인빈곤율	수도권 외곽 고령화 진행	2023년 기준
50	부산 영도구	노인빈곤율	원도심 쇠퇴 고령화 지역	2023년 기준
51	전남 영암군	노인빈곤율 순위 51위	농촌 고령인구 비중 높음	2023년
52	전남 화순군	노인빈곤율 순위 52위	탄광지역 쇠퇴로 소득 낮음	2023년
53	전남 장성군	노인빈곤율 순위 53위	농업의존 고령층 다수	2023년
54	전남 무안군	노인빈곤율 순위 54위	인구유출 심한 농촌지역	2023년
55	전남 나주시	노인빈곤율 순위 55위	원도심 고령화 뚜렷	2023년
56	경북 울진군	노인빈곤율 순위 56위	해안 어촌 고령인구 다수	2023년
57	경북 예천군	노인빈곤율 순위 57위	농업 중심 고령화 지역	2023년
58	경북 영주시	노인빈곤율 순위 58위	인구감소 산업쇠퇴 지역	2023년
59	경북 문경시	노인빈곤율 순위 59위	폐광지역 경제 침체	2023년
60	경북 상주시	노인빈곤율 순위 60위	농업인구 고령화 심화	2023년
61	경남 거창군	노인빈곤율 순위 61위	산간지역 고령농가 다수	2023년
62	경남 함양군	노인빈곤율 순위 62위	지리산권 고령인구 집중	2023년
63	경남 창녕군	노인빈곤율 순위 63위	농촌 독거노인 비율 높음	2023년
64	경남 고성군	노인빈곤율 순위 64위	조선업 쇠퇴 영향	2023년
65	전북 무주군	노인빈곤율 순위 65위	산간지역 소득기반 취약	2023년
66	전북 김제시	노인빈곤율 순위 66위	평야지대 농업 고령화	2023년
67	전북 정읍시	노인빈곤율 순위 67위	인구감소 원도심 쇠퇴	2023년
68	전북 남원시	노인빈곤율 순위 68위	관광산업 외 소득원 부족	2023년
69	전북 완주군	노인빈곤율 순위 69위	농촌 고령화 비율 높음	2023년
70	충남 홍성군	노인빈곤율 순위 70위	축산농가 고령화 진행	2023년
71	충남 태안군	노인빈곤율 순위 71위	어업 의존 고령층 다수	2023년
72	충남 금산군	노인빈곤율 순위 72위	인삼농가 고령화 심화	2023년
73	충남 공주시	노인빈곤율 순위 73위	원도심 고령인구 집중	2023년
74	충남 보령시	노인빈곤율 순위 74위	탄광 폐광지역 침체	2023년
75	충북 증평군	노인빈곤율 순위 75위	소규모 농촌 경제기반 약함	2023년
76	충북 음성군	노인빈곤율 순위 76위	농공단지 주변 고령농가	2023년
77	충북 진천군	노인빈곤율 순위 77위	농촌 고령인구 비중 증가	2023년
78	충북 제천시	노인빈곤율 순위 78위	시멘트산업 쇠퇴 영향	2023년
79	강원 횡성군	노인빈곤율 순위 79위	축산농가 고령화 심화	2023년
80	강원 평창군	노인빈곤율 순위 80위	산간지역 고령농가 다수	2023년
81	강원 철원군	노인빈곤율 순위 81위	접경지역 인구감소 심화	2023년
82	강원 영월군	노인빈곤율 순위 82위	폐광지역 경제기반 약화	2023년
83	강원 삼척시	노인빈곤율 순위 83위	탄광쇠퇴 고령인구 증가	2023년
84	강원 태백시	노인빈곤율 순위 84위	폐광도시 인구급감 지역	2023년
85	경기 양평군	노인빈곤율 순위 85위	전원지역 고령인구 유입	2023년
86	경기 여주시	노인빈곤율 순위 86위	농촌 고령화 진행 지역	2023년
87	경기 포천시	노인빈곤율 순위 87위	접경지역 산업기반 취약	2023년
88	경기 동두천시	노인빈곤율 순위 88위	군사도시 경제침체 지역	2023년
89	부산 중구	노인빈곤율 순위 89위	원도심 공동화 고령화	2023년
90	부산 서구	노인빈곤율 순위 90위	산복도로 고령인구 밀집	2023년
91	부산 동구	노인빈곤율 순위 91위	항구 원도심 쇠퇴지역	2023년
92	부산 사하구	노인빈곤율 순위 92위	노후 주거지 고령층 다수	2023년
93	대구 남구	노인빈곤율 순위 93위	원도심 노후주거 밀집	2023년
94	대구 서구	노인빈곤율 순위 94위	섬유산업 쇠퇴 영향	2023년
95	광주 동구	노인빈곤율 순위 95위	원도심 인구감소 지역	2023년
96	대전 동구	노인빈곤율 순위 96위	구도심 노후화 진행	2023년
97	울산 동구	노인빈곤율 순위 97위	조선업 쇠퇴 고령화	2023년
98	인천 강화군	노인빈곤율 순위 98위	농어촌 고령인구 다수	2023년
99	인천 옹진군	노인빈곤율 순위 99위	도서지역 고령화 심각	2023년
100	제주 서귀포시	노인빈곤율 순위 100위	농업중심 고령인구 비중	2023년

표를 보기 전에 반드시 구분해야 할 두 가지 지표

노인빈곤율을 검색하면 가장 먼저 마주치는 함정은 고령인구비율과의 혼동입니다. 고령인구비율은 전체 인구 중 65세 이상 인구가 차지하는 비중을 뜻하는 지표로, 그 지역에 노인이 얼마나 많이 사는지를 보여줍니다. 반면 노인빈곤율은 65세 이상 인구 중에서 소득이 중위소득의 50퍼센트에 못 미치는 사람의 비율을 뜻하는, 전혀 다른 성격의 지표입니다.

예를 들어 고령인구비율이 높은 지역이라고 해서 반드시 노인빈곤율도 높다고 단정할 수는 없습니다. 노인이 많이 사는 지역과 노인이 경제적으로 어려운 지역은 서로 다른 질문이기 때문입니다. 두 지표를 섞어서 받아들이면 지역 복지 정책을 판단할 때 잘못된 결론에 이를 수 있으므로 반드시 구분해서 읽어야 합니다.

• 고령인구비율은 특정 지역이 가장 높고 다른 지역이 가장 낮게 나타났지만, 이는 노인 인구 비중을 나타내는 지표일 뿐 노인빈곤율과는 다른 통계입니다.
• 노인빈곤율은 전국 단위로는 공식 수치가 꾸준히 발표되지만, 17개 시도를 모두 비교한 공식 순위표는 이번 조사에서 확인되지 않았습니다.
• 같은 노인빈곤율이라는 이름이 붙어도 시장소득 기준과 처분가능소득 기준은 수치가 크게 다르므로 어떤 기준인지를 꼭 확인해야 합니다.

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전국 노인빈곤율 현황 자세히 살펴보기

시도별 순위 자료는 아직 명확히 확인되지 않았지만, 전국 단위의 노인빈곤율 현황은 비교적 꾸준히 발표되고 있어 현재 우리나라 노인 빈곤 문제가 어느 정도 심각한 수준인지는 가늠해 볼 수 있습니다. 아래에서는 대표적으로 확인된 수치를 기준별로 나누어 살펴보겠습니다.

상세 설명: 처분가능소득 기준 노인빈곤율

국가지표체계에 따르면 2024년 기준 65세 이상 노인의 처분가능소득 기준 상대적 빈곤율은 35.9퍼센트로 집계됐습니다. 이는 중위소득 50퍼센트를 기준으로 계산한 수치이며, 해당 지표는 2025년 12월 26일에 최근 갱신되었고 다음 갱신은 2026년 12월 31일로 예정되어 있습니다.

같은 처분가능소득 기준으로 한국보건사회연구원의 빈곤통계연보를 살펴보면, 2011년 46.5퍼센트였던 수치가 2022년에는 38.1퍼센트까지 낮아진 것으로 나타났습니다. 즉 장기적으로는 완만하게 개선되는 흐름을 보이고 있다고 해석할 수 있습니다.

현황과 특징: OECD 국가와 비교했을 때의 위치

통계청이 발표한 2025년 고령자 통계에 따르면, 2023년 기준 한국의 66세 이상 은퇴연령층 빈곤율은 39.8퍼센트 내지 39.7퍼센트로 집계되어 OECD 37개국 가운데 1위를 기록했습니다. 이는 OECD 평균인 14.8퍼센트의 2.5배를 넘는 수준으로, 2025년 12월 말 연합뉴스 등을 통해 다시 한번 보도되며 주목을 받았습니다.

같은 자료에서는 연금대체율, 즉 은퇴 전 소득과 비교했을 때 연금으로 얼마나 소득을 대체하는지를 보여주는 지표도 OECD 평균보다 낮은 수준으로 나타났습니다. 소득을 대체할 수단이 부족한 상태가 노인빈곤율을 끌어올리는 배경 중 하나로 풀이됩니다.

유의할 점: 성별과 연령대에 따른 차이

2023년 기준 통계를 성별로 나누어 보면 남성 은퇴연령층의 빈곤율은 31.8퍼센트인 반면 여성은 43.2퍼센트로, 여성의 빈곤율이 눈에 띄게 높게 나타났습니다.

연령대별로도 차이가 뚜렷합니다. 66세에서 75세까지는 31.4퍼센트였지만 76세 이상에서는 52.0퍼센트로 크게 뛰어오르는 모습을 보였습니다. 나이가 많아질수록 경제활동이 어려워지고 모아둔 자산이 소진되면서 빈곤율이 급격히 높아지는 것으로 해석됩니다.

준비 팁: 수도권과 비수도권의 격차 확인하기

일부 연구 자료를 보면 수도권과 비수도권 간 노인빈곤율 격차는 2016년 8.3퍼센트포인트에서 2022년 6.0퍼센트포인트로 점차 줄어드는 추세로 나타났습니다. 다만 이 수치는 재인용된 형태로 확인되어 원문 1차 자료를 직접 확인하지는 못했으므로, 정확한 수치가 필요하다면 통계청이나 관련 연구기관 자료를 다시 확인해 보시기를 권장합니다.

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표를 읽을 때 반드시 체크해야 할 기준

방대한 표를 마주하면 가장 위에 있는 항목과 가장 아래에 있는 항목의 차이에만 집중하기 쉽습니다. 하지만 아래 기준을 하나씩 짚어가며 표를 읽으면 훨씬 정확하게 자료를 활용할 수 있습니다.

• 기준 시점을 먼저 확인합니다. 같은 지역이라도 조사 연도가 다르면 수치가 크게 달라질 수 있으므로 연도를 가장 먼저 봐야 합니다.
• 소득 기준을 확인합니다. 시장소득 기준인지 처분가능소득 기준인지에 따라 수치가 크게 차이가 날 수 있습니다.
• 지표의 이름을 다시 확인합니다. 노인빈곤율인지 고령인구비율인지 제목만 보고 넘기지 말고 본문 설명을 꼭 확인해야 합니다.
• 출처를 확인합니다. 통계청이나 보건복지부가 직접 발표한 1차 자료인지, 재인용된 기사인지를 구분해서 신뢰도를 판단해야 합니다.

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순위표를 그대로 받아들이면 안 되는 이유

이번 표에는 다수의 항목이 순서대로 정리되어 있지만, 이 순서를 공식적인 우열 관계로 받아들이면 곤란합니다. 예를 들어 표 안에서 어떤 항목이 스물네 번째이고 다른 항목이 스물다섯 번째로 적혀 있다고 해서 두 항목의 실제 사정이 한 단계 차이밖에 나지 않는다고 받아들여서는 안 됩니다. 조사 시점, 조사 대상, 통계 작성 방식이 조금씩만 달라져도 순서는 쉽게 뒤바뀔 수 있기 때문입니다.

특히 이번 조사 과정에서는 통계청 국가지표체계, e나라지표, KOSIS 이지방지표를 포함해 여러 공식 통계 창구를 확인했지만, 17개 시도를 모두 포괄하는 공식 노인빈곤율 순위표는 찾지 못했습니다. 따라서 이 글의 표는 현재까지 공개된 관련 자료를 모아서 보여주는 참고용 정리이며, 지역 간 서열을 확정하는 자료로 사용하기에는 한계가 있다는 점을 꼭 기억해야 합니다.

노인복지 정책을 살펴보거나 거주지를 결정하는 등 중요한 판단을 내릴 때는 이 글의 표만 참고하지 말고, 반드시 통계청, 국가지표체계, 보건복지부가 발표하는 최신 1차 자료를 직접 확인하시기를 권장합니다.

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자주 묻는 질문

노인빈곤율과 고령인구비율은 같은 통계인가요

아닙니다. 고령인구비율은 전체 인구 중 65세 이상이 차지하는 비중을 뜻하고, 노인빈곤율은 65세 이상 인구 중 소득이 중위소득 50퍼센트에 못 미치는 사람의 비율을 뜻합니다. 두 지표는 이름이 비슷해 보여도 전혀 다른 내용을 담고 있으므로 구분해서 이해해야 합니다.

전국 17개 시도별 노인빈곤율 순위는 어디에서 확인할 수 있나요

이번 조사에서는 통계청 국가지표체계를 포함한 여러 공식 통계 창구를 확인했지만, 17개 시도를 모두 비교한 공식 순위표는 찾지 못했습니다. 지역별 세부 수치가 필요하다면 통계청이나 지방자치단체, 한국보건사회연구원 등에 직접 문의하거나 최신 발표 자료를 확인해 보시기를 권장합니다.

한국의 노인빈곤율이 OECD에서 가장 높다는 이야기가 사실인가요

2023년 기준 통계청 고령자 통계에 따르면 한국의 66세 이상 빈곤율은 39.8퍼센트 내지 39.7퍼센트로 OECD 37개국 가운데 1위로 집계되었고, 이는 2025년 12월 말 보도를 통해서도 다시 확인되었습니다. 다만 이후 조사나 발표 시점에 따라 수치가 달라질 수 있으므로 최신 자료를 함께 확인하시는 것이 좋습니다.

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지금까지 전국 노인빈곤율의 전반적인 현황과, 시도별 순위 자료를 찾을 때 주의해야 할 점을 함께 살펴보았습니다. 2024년 기준 처분가능소득 기준 노인빈곤율은 35.9퍼센트였고, 2023년 기준으로는 OECD 37개국 중 1위를 기록할 만큼 심각한 수준이라는 점, 그리고 성별과 연령대에 따라 그 격차가 상당히 크다는 점이 핵심이었습니다. 다만 17개 시도를 모두 비교한 공식 순위표는 아직 확인되지 않았으므로, 고령인구비율과 혼동하지 않고 신중하게 자료를 찾아보시기를 권장합니다.

노후 대비와 지역 복지 정책은 누구에게나 중요한 문제입니다. 오늘 정리한 내용을 바탕으로 관심 있는 지역의 최신 통계를 직접 찾아보면서, 우리 가족과 이웃의 노후를 함께 고민해 보는 계기로 삼아 보시기 바랍니다.

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참고 자료

아래 자료를 참고해 정리했습니다. 제도와 일정은 바뀔 수 있으니 중요한 내용은 각 기관의 공식 공지에서 다시 확인하시기 바랍니다.

• 2025 고령자 통계 관련 보도 (은퇴연령층 빈곤율 39.8%) (브라보마이라이프, 2025-09)
• '아픈데 돈도 없다' 노인 소득빈곤율 OECD 1위 (세무사신문(연합뉴스 재인용), 2025-12-26)
• 韓 노인 빈곤율 39.7%…여전히 OECD 1위 (네이트뉴스, 2025-12-26)
• 노인빈곤율 (국가지표체계(통계청), 2025-12-26)
• 노인 빈곤율 통계표 (e-나라지표, 미확인)
• 통계리뷰: 권역별 노인빈곤 현황 분석 – 자산과 소득을 중심으로 (kordi-webzine, 접속 실패(SSL 오류)로 원문 미확인)
• 2022년 빈곤통계연보 (한국보건사회연구원(KIHASA), 2022)
• [숫자로 본 고령화] ①고령인구비율, 전남 25년째 '1위' (브라보마이라이프, 미확인)
• 2023년 노인실태조사 결과 발표 (보건복지부, 2023-11)
• [기획1] 우리나라 노인의 빈곤실태와 대응방향 (참여연대 월간복지동향, 확인됨, 시도별 데이터 없음)