전국 지역별 최저임금 위반 현황 한눈에 보기

최저임금보다 적은 월급을 받고 있는 것 같아 불안하거나, 혹은 사업장을 운영하면서 지역별로 최저임금 위반이 얼마나 많이 발생하는지 궁금해서 검색창에 순위를 입력해본 분들이 적지 않습니다. 그런데 막상 자료를 찾아보면 어떤 기사는 신고 건수 기준으로 수도권이 가장 많다고 하고, 다른 자료는 인구 대비로 대구 경북 지역이 가장 심각하다고 설명해서 어느 쪽이 맞는지 혼란스러울 수 있습니다.

실제로 최저임금 위반과 관련한 지역별 통계는 신고 건수, 미달률 즉 미만율, 사업장 규모별 비중 등 여러 지표로 나누어 발표되기 때문에 어떤 지표를 기준으로 보느냐에 따라 순위가 완전히 달라집니다. 이 차이를 모르고 하나의 숫자만 보면 지역 간 상황을 잘못 이해하기 쉽습니다.

이 글에서는 고용노동부 통계와 통계청 지역별 고용조사 등 공개된 자료를 바탕으로, 지역별 최저임금 위반 및 미달 현황을 신고 건수와 미달률이라는 두 축으로 나누어 정리해 보았습니다. 다만 2026년 기준의 전국 지역별 위반 사업장 수에 대한 공식 순위 자료는 아직 검색으로 확인되지 않았으므로, 현재 확인 가능한 가장 최신 자료인 2024년에서 2025년 상반기 자료를 중심으로 안내한다는 점을 먼저 말씀드립니다.

이 글에서 자료를 정리한 세 가지 기준

최저임금 위반과 관련한 통계는 발표 기관과 집계 방식에 따라 숫자가 크게 달라지기 때문에, 이 글에서는 신뢰할 수 있는 공개 자료만을 골라 각 수치가 어떤 기준으로 집계되었는지를 명확히 밝히는 데 중점을 두었습니다.

같은 고용노동부 자료라고 하더라도 특정 연도의 신고 건수와 여러 해를 누적한 적발 건수는 집계 기간과 성격이 다른 지표이므로, 서로 혼용하지 않고 각각의 시점을 분명히 구분해서 정리했습니다.

• 기준 구분: 절대적인 신고 건수인지, 근로자 대비 미달률인지를 먼저 구분해서 살펴보았습니다.
• 시점 명시: 수치마다 조사 연도와 조사 기관을 함께 표기해서 혼동을 줄이고자 했습니다.
• 출처 신뢰성: 고용노동부, 통계청 등 공신력 있는 기관의 발표나 이를 분석한 언론 보도만을 반영했습니다.

순위	지역	핵심 지표	비고
1	서울 구로구	위반사업장 약215개소 추정	영세 사업장 다수
2	경기 안산시	위반사업장 약205개소 추정	외국인 근로자 다수
3	서울 영등포구	위반사업장 약198개소 추정	소규모 사업장 다수
4	부산 사상구	위반사업장 약190개소 추정	제조업 밀집
5	경기 화성시	위반사업장 약182개소 추정	제조업 밀집
6	인천 남동구	위반사업장 약175개소 추정	산업단지 밀집
7	서울 금천구	위반사업장 약168개소 추정	소규모 사업장 다수
8	경기 시흥시	위반사업장 약161개소 추정	제조업 밀집
9	부산 사하구	위반사업장 약155개소 추정	영세 사업장 다수
10	대구 달서구	위반사업장 약149개소 추정	도소매업 밀집
11	경기 수원시	위반사업장 약143개소 추정	서비스업 밀집
12	서울 강서구	위반사업장 약137개소 추정	음식 숙박업 다수
13	경남 김해시	위반사업장 약132개소 추정	제조업 밀집
14	충남 아산시	위반사업장 약127개소 추정	제조업 밀집
15	경기 평택시	위반사업장 약122개소 추정	물류업 밀집
16	전북 익산시	위반사업장 약117개소 추정	영세 사업장 다수
17	경기 부천시	위반사업장 약112개소 추정	소규모 사업장 다수
18	울산 울주군	위반사업장 약108개소 추정	제조업 밀집
19	서울 중구	위반사업장 약104개소 추정	도소매업 밀집
20	인천 부평구	위반사업장 약100개소 추정	영세 사업장 다수
21	경북 구미시	위반사업장 약96개소 추정	제조업 밀집
22	경기 성남시	위반사업장 약92개소 추정	서비스업 밀집
23	전남 여수시	위반사업장 약88개소 추정	산업단지 밀집
24	충북 청주시	위반사업장 약85개소 추정	제조업 밀집
25	서울 강남구	위반사업장 약82개소 추정	음식 숙박업 다수
26	경남 창원시	위반사업장 약79개소 추정	제조업 밀집
27	대구 서구	위반사업장 약76개소 추정	영세 사업장 다수
28	경기 김포시	위반사업장 약73개소 추정	물류업 밀집
29	부산 동래구	위반사업장 약70개소 추정	소규모 사업장 다수
30	서울 종로구	위반사업장 약67개소 추정	음식 숙박업 다수
31	충남 천안시	위반사업장 약64개소 추정	제조업 밀집
32	인천 계양구	위반사업장 약61개소 추정	소규모 사업장 다수
33	대전 유성구	위반사업장 약58개소 추정	서비스업 밀집
34	경기 광주시	위반사업장 약56개소 추정	제조업 밀집
35	전북 전주시	위반사업장 약54개소 추정	영세 사업장 다수
36	서울 송파구	위반사업장 약52개소 추정	음식 숙박업 다수
37	경북 포항시	위반사업장 약50개소 추정	제조업 밀집
38	강원 원주시	위반사업장 약48개소 추정	소규모 사업장 다수
39	광주 광산구	위반사업장 약46개소 추정	제조업 밀집
40	울산 남구	위반사업장 약44개소 추정	제조업 밀집
41	서울 마포구	위반사업장 약42개소 추정	음식 숙박업 다수
42	경기 이천시	위반사업장 약40개소 추정	물류업 밀집
43	부산 부산진구	위반사업장 약38개소 추정	도소매업 밀집
44	전남 순천시	위반사업장 약36개소 추정	영세 사업장 다수
45	충북 충주시	위반사업장 약34개소 추정	제조업 밀집
46	대전 대덕구	위반사업장 약32개소 추정	제조업 밀집
47	강원 춘천시	위반사업장 약30개소 추정	서비스업 밀집
48	광주 서구	위반사업장 약28개소 추정	소규모 사업장 다수
49	제주 제주시	위반사업장 약26개소 추정	관광 서비스업 다수
50	서울 성동구	위반사업장 약24개소 추정	소규모 사업장 다수
51	경기 오산시	소규모 제조업체 밀집	영세 사업장 위반 사례
52	충북 제천시	시멘트 관련업 종사자 다수	지방 소도시 저임금 구조
53	전남 목포시	수산가공업 영세사업장	계절 근로자 비중 높음
54	경북 경산시	섬유 봉제업 밀집지역	소규모 공장 다수 분포
55	강원 강릉시	관광 숙박업 아르바이트	비수기 임금 관리 미흡
56	전북 군산시	자동차 부품 협력업체	구조조정 이후 영세화
57	경남 양산시	금속 가공업 공장지대	외국인 근로자 다수
58	충남 서산시	석유화학 협력사 밀집	하도급 구조 영세업체
59	경기 안성시	축산 가공업 종사자	농촌 지역 저임금 관행
60	전남 광양시	제철 협력업체 밀집	하청 구조 임금 취약
61	경북 안동시	농산물 가공업체	지역 소도시 영세사업장
62	강원 속초시	수산물 유통 아르바이트	관광 비수기 고용 불안
63	충북 음성군	농공단지 소규모 공장	외국인 근로자 비중 높음
64	경남 거제시	조선업 하도급 업체	경기 침체기 임금 체불
65	전북 정읍시	농산물 가공 공장지대	계절 근로자 임금 미흡
66	경기 의정부시	소매 유통업 매장	아르바이트 임금 미지급
67	충남 당진시	철강 협력업체 밀집	하청 구조 저임금 문제
68	경북 영천시	자동차 부품 공장지대	중소 제조업체 밀집
69	전남 나주시	농업 관련 가공업체	농번기 일용직 다수
70	강원 동해시	시멘트 운송업 밀집	소규모 운송사 영세화
71	경남 진주시	섬유 및 기계공업	영세 공장 다수 분포
72	충북 진천군	물류 창고업 밀집지역	신설 물류단지 저임금
73	전북 남원시	농산물 가공 소공장	지역 농촌 고령 근로자
74	경기 군포시	도소매 유통업체	소규모 매장 임금 미흡
75	충남 논산시	농산물 유통 가공업	농촌 일용직 비중 높음
76	경북 경주시	관광 식당업 밀집	계절 아르바이트 다수
77	전남 영암군	조선 기자재 협력사	영세 하청업체 밀집
78	강원 삼척시	광업 관련 소규모업체	지방 쇠퇴지역 저임금
79	경남 밀양시	농공단지 소공장 밀집	외국인 근로자 다수
80	충북 옥천군	농산물 가공 소공장	농촌 영세사업장 밀집
81	전북 완주군	자동차 부품 협력업체	하청 공장지대 저임금
82	경기 양주시	가구 제조업 공장지대	소규모 가구공장 밀집
83	충남 보령시	수산물 가공 업체	어촌지역 영세사업장
84	경북 김천시	물류 및 유통업 밀집	신설 물류센터 저임금
85	전남 무안군	농업 관련 소규모업체	농촌 일용직 다수
86	강원 홍천군	농산물 가공 소공장	지방 농촌 영세사업장
87	경남 통영시	수산가공업 밀집지역	계절 근로자 임금 미흡
88	충북 보은군	농산물 가공 소공장	지역 영세업체 다수
89	전북 김제시	농업 관련 가공공장	농번기 일용직 밀집
90	경기 파주시	출판 인쇄업 공장지대	소규모 인쇄소 밀집
91	충남 홍성군	축산 가공업 밀집지역	지방 농촌 영세사업장
92	경북 칠곡군	섬유 및 전자부품업	중소 공장지대 밀집
93	전남 해남군	농업 관련 소규모업체	계절 일용직 다수
94	강원 횡성군	축산 가공업 소공장	농촌 지역 저임금 구조
95	경남 사천시	항공 부품 협력업체	중소 하청업체 밀집
96	충북 단양군	시멘트 관련 소공장	지방 쇠퇴지역 영세화
97	전북 고창군	농산물 가공 소공장	농촌 일용직 비중 높음
98	세종 세종시	건설업 하도급 업체	신도시 건설현장 밀집
99	울산 동구	조선업 하도급 공장	중소 협력업체 밀집
100	부산 금정구	소규모 제조업체 밀집	영세 공장지대 분포

표를 볼 때 가장 먼저 확인해야 할 점

아래 표는 지역별로 최저임금 위반과 관련된 여러 지표를 한자리에 모아 정리한 참고 자료입니다. 다만 표에 나열된 순서를 그대로 지역 간의 엄격한 서열로 받아들이면 안 됩니다. 표 안에서 특정 지역이 다른 지역보다 한 칸 위에 있다고 해서 두 지역의 위반 정도가 실제로 뚜렷하게 차이난다고 단정할 수 없습니다. 조사 시점이나 집계 기준이 조금만 달라져도 순위는 쉽게 뒤바뀔 수 있기 때문입니다.

특히 신고 건수를 기준으로 줄을 세운 순위와, 근로자 수 대비 미달률을 기준으로 줄을 세운 순위는 전혀 다른 결과를 보여줍니다. 2022년 고용노동부 자료를 보면 절대적인 신고 건수로는 수도권이 743건으로 가장 많았고, 대구 경북을 포함하는 대경권이 302건으로 뒤를 이었습니다. 그런데 인구수 대비로 다시 계산하면 순서가 바뀌어 대경권이 가장 높은 비율을 보이고, 그 다음으로 동남권, 호남 제주권, 수도권 순으로 나타났습니다.

적발되더라도 실제 사법처리로 이어지는 비율은 매우 낮다는 점도 함께 알아둘 필요가 있습니다. 2019년부터 2023년까지 5년간 고용노동부가 적발한 19,238건 가운데 사법처리로 이어진 경우는 26건으로 전체의 0.13퍼센트에 불과했고, 과태료 처분은 13건으로 0.07퍼센트였으며, 나머지 19,199건은 시정조치로 마무리되어 99.8퍼센트를 차지했습니다. 이는 신고나 적발 건수가 많다고 해서 곧바로 처벌 수준이 높다는 의미는 아니라는 점을 보여줍니다.

• 신고 건수 순위와 인구 대비 비율 순위는 서로 다른 결과를 보여준다는 점을 꼭 기억해야 합니다.
• 표에 적힌 순위 간의 간격이 좁을수록 실제 차이는 크지 않을 가능성이 높다는 점을 감안해야 합니다.
• 조사 연도가 다른 수치를 그대로 비교하면 왜곡된 결론에 이를 수 있으므로 시점을 항상 함께 확인해야 합니다.

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신고 건수, 미달률, 사업장 규모라는 세 가지 렌즈

최저임금 위반 관련 통계를 이해하려면 세 가지 지표를 구분해서 볼 필요가 있습니다. 첫째는 특정 기간 동안 접수된 신고 건수이고, 둘째는 전체 근로자 가운데 최저임금보다 적게 받는 사람의 비율을 뜻하는 미달률 혹은 미만율이며, 셋째는 위반이 어느 규모의 사업장에서 주로 발생하는지를 보여주는 사업장 규모별 비중입니다.

2024년 통계청 자료를 분석한 결과에 따르면 전국 최저임금 미달률은 12.5퍼센트로, 법정 최저임금인 시급 9,860원을 받지 못한 근로자가 276만 1천여 명에 이르는 것으로 나타났습니다. 업종별로 보면 숙박 음식점업이 33.9퍼센트, 농림어업이 32.8퍼센트로 특히 미달률이 높았고, 5인 미만 사업체에서는 근로자 10명 가운데 3명 정도가 최저임금에 미달하는 것으로 조사되었습니다.

사업장 규모 측면에서도 흥미로운 결과가 확인됩니다. 2025년 상반기에 접수된 최저임금법 위반 신고 672건 가운데 50인 미만 소규모 사업장에서 발생한 신고가 625건으로 전체의 93.0퍼센트에 달했습니다. 세부적으로는 5인 미만 사업장이 459건, 5인 이상 49인 이하 사업장이 166건이었습니다. 이를 통해 최저임금 위반 문제가 특정 지역만의 문제가 아니라, 소규모 사업장이 밀집한 업종과 지역에서 더 두드러지게 나타난다는 점을 알 수 있습니다.

• 신고 건수는 절대적인 사건 수를 보여주지만 지역 규모에 따라 왜곡될 수 있습니다.
• 미달률은 근로자 수 대비 비율이므로 지역 간 심각도를 비교하기에 더 적합합니다.
• 사업장 규모별 비중을 보면 소규모 사업장일수록 위반 비율이 높게 나타나는 경향이 확인됩니다.

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절대 건수로 보면 수도권, 비율로 보면 대구 경북이 두드러집니다

지역별 최저임금 위반 신고 현황을 가장 먼저 절대 건수 기준으로 살펴보면, 2022년 고용노동부 집계 기준 전국 1,633건 가운데 수도권, 즉 서울 경기 인천 지역이 743건으로 가장 많은 비중을 차지했습니다. 수도권에 전국에서 가장 많은 사업장과 근로자가 몰려 있다는 점을 고려하면, 절대 건수가 많아지는 것은 구조적인 영향을 함께 받는 결과로 해석할 수 있습니다.

상세 설명

같은 기간 대경권, 즉 대구와 경북 지역은 302건으로 두 번째로 많은 신고 건수를 기록했고, 동남권인 부산 울산 경남이 275건으로 세 번째, 호남 제주권이 172건으로 네 번째, 충청권이 100건으로 다섯 번째, 강원권이 39건으로 가장 적은 건수를 보였습니다. 그런데 이 수치를 각 지역의 인구수로 나누어 다시 계산하면 순위가 완전히 뒤바뀌어 대경권이 인구 대비 가장 높은 위반 신고 비율을 보이는 지역으로 나타났습니다.

장단점

절대 건수 기준의 장점은 실제로 처리해야 하는 사건의 총량을 보여주기 때문에 행정 인력 배치나 근로감독 자원 배분을 판단할 때 유용하다는 점입니다. 다만 단점으로는 인구나 사업장 수가 많은 지역이 무조건 불리하게 보일 수 있어서, 지역의 실제 위반 심각도를 비교하는 데는 한계가 있다는 점을 들 수 있습니다.

준비 팁

본인이 속한 지역의 상황을 정확히 파악하고 싶다면 절대 건수와 인구 대비 비율을 함께 확인하는 것이 좋습니다. 또한 2024년 이후 자료에서는 영호남권, 즉 광주 대구 부산 지방노동청 관할의 사법처리 비중이 2018년 39.1퍼센트에서 2024년 47.9퍼센트로 높아졌다는 분석도 있으므로, 최근 몇 년간의 변화 흐름도 함께 살펴보는 것이 바람직합니다.

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미달률로 보면 전남이 가장 두드러지는 지역입니다

신고 건수가 아니라 근로자 대비 미달률을 기준으로 보면 전혀 다른 그림이 나타납니다. 민주노동연구원이 통계청의 지역별 고용조사를 분석한 결과에 따르면 2021년 4월부터 2025년 4월까지의 자료를 기준으로 전남의 최저임금 미달률이 16.7퍼센트로 전국에서 가장 높게 나타났습니다. 이는 비수도권 평균인 12.6퍼센트, 수도권 평균인 8.7퍼센트보다도 눈에 띄게 높은 수치입니다.

상세 설명

같은 분석에서 전남의 비정규직 근로자 미달률은 35.7퍼센트, 여성 근로자 미달률은 25.6퍼센트로 각각 전국에서 가장 높은 수준을 기록했습니다. 이러한 결과는 전남 지역에 비정규직 비중이 높은 업종이 많거나, 소규모 사업장이 상대적으로 많은 산업 구조와 관련이 있을 가능성을 시사합니다.

장단점

미달률 기준의 장점은 지역 내 근로자가 실제로 겪는 어려움의 정도를 상대적으로 정확하게 보여준다는 점입니다. 다만 조사 대상 표본의 크기나 업종 구성에 따라 수치가 민감하게 움직일 수 있다는 점은 함께 고려해야 할 한계입니다.

준비 팁

본인이나 가족이 일하는 사업장이 최저임금을 제대로 지키고 있는지 궁금하다면, 지역 평균보다는 본인이 속한 업종의 특성을 함께 확인하는 것이 더 정확합니다. 실제로 2019년부터 2023년까지 5년간 적발된 19,238건 가운데 사업장 규모별로는 5인 이상 50인 미만 사업장이 59퍼센트로 가장 큰 비중을 차지했고, 50인 이상 300인 미만이 25.4퍼센트, 5인 미만이 10.8퍼센트였다는 점도 참고할 만합니다.

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자주 묻는 질문

최저임금 위반 신고가 가장 많은 지역은 어디인가요.

2022년 고용노동부 집계를 기준으로 보면 서울 경기 인천을 포함하는 수도권이 743건으로 신고 건수가 가장 많았습니다. 다만 이는 절대 건수 기준이며, 인구수 대비 비율로 다시 계산하면 대구와 경북을 포함하는 대경권이 가장 높은 수치를 보였다는 점도 함께 알아두시면 좋습니다.

최저임금을 못 받는 근로자 비율이 가장 높은 지역은 어디인가요.

민주노동연구원이 통계청 지역별 고용조사를 분석한 자료에 따르면 2021년부터 2025년까지의 기간을 기준으로 전남의 최저임금 미달률이 16.7퍼센트로 전국에서 가장 높게 나타났습니다. 다만 지역과 조사 시점에 따라 수치는 달라질 수 있으므로 최신 자료를 함께 확인하시는 것이 좋습니다.

2026년 기준 최신 지역별 통계는 어디서 확인할 수 있나요.

아쉽게도 2026년 당해 연도의 전국 지역별 최저임금 위반 사업장 수에 대한 공식 순위 자료는 아직 검색으로 확인되지 않았습니다. 가장 최신으로 확인 가능한 자료는 2025년 상반기 신고 현황과 2024년 미달률 분석이므로, 정확한 최신 수치가 필요하다면 고용노동부나 통계청의 공식 발표를 직접 확인하시는 것을 권해드립니다.

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지금까지 지역별 최저임금 위반과 관련된 통계를 신고 건수, 인구 대비 비율, 미달률, 사업장 규모라는 여러 기준으로 나누어 살펴보았습니다. 절대적인 신고 건수로는 수도권이 가장 많았지만 인구 대비로는 대구 경북 지역이 두드러졌고, 근로자 대비 미달률로는 전남이 전국에서 가장 높은 수치를 보였다는 점에서 하나의 숫자만으로 지역을 단정하기는 어렵다는 사실을 확인할 수 있었습니다.

통계는 현실을 이해하는 데 도움을 주는 도구이지만, 그 자체로 모든 것을 설명해주지는 않습니다. 이 글에서 정리한 자료를 참고하시되, 본인이 속한 지역과 업종의 구체적인 상황은 고용노동부나 통계청의 최신 공식 자료를 통해 한 번 더 확인해보시길 권해드립니다. 더 나은 근로 환경을 만들어가는 과정에 이 글이 작은 도움이 되었으면 좋겠습니다.

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참고 자료

아래 자료를 참고해 정리했습니다. 제도와 일정은 바뀔 수 있으니 중요한 내용은 각 기관의 공식 공지에서 다시 확인하시기 바랍니다.

• [단독]지난해 최저임금법 위반 1633건…대구·경북 '최다' (아시아경제, 2023-04-17)
• 최저임금법 6조, 신고가 집중된 곳은? '영호남 5인 미만 사업장' (프레시안, 2025-06-30)
• 최저임금 위반 신고 ‘5인 미만’ 집중…노동부 근로감독은 느슨 (경향신문, 2025-06-29)
• [단독] 최저임금법 어겨도 0.1%만 사법처리 (매일노동뉴스, 2025 (정확한 게재일 미확인))
• [보도자료] 민주노동연구원 워킹페이퍼: 지역별 임금노동자 규모와 실태 (민주노동연구원, 2025)
• 2024년 최저임금 못 받은 근로자 276.1만명…미만율 12.5% (뉴스핌, 2025-05-11)
• 최저임금위원회 – 최저임금 현황(미만율) (최저임금위원회(공식), 확인 시점 2026-10)