전국 시도별 창업기업 수 순위 총정리

창업을 준비하면서 어느 지역에 창업기업이 많이 몰려 있는지 궁금해서 검색창을 열어본 경험이 있을 것입니다. 지역 경제를 조사하는 학생이나 연구자, 혹은 사업장을 어디에 낼지 고민하는 예비 창업자 모두 결국은 같은 질문에 부딪히게 됩니다. 전국 시도 가운데 실제로 창업기업이 가장 많이 등록된 곳이 어디인지, 그리고 그 순위가 얼마나 믿을 만한 것인지 궁금해지는 것입니다.

문제는 검색을 해봐도 연도와 기준이 제각각인 숫자들이 뒤섞여 나온다는 점입니다. 전국 창업기업 수는 매년 발표되지만, 그 안에서 시도별로 얼마나 창업기업이 늘고 줄었는지를 보여주는 세부 자료는 매번 함께 갱신되지 않습니다. 실제로 2024년 전국 창업기업 수는 118만 2,905개로 전년 대비 4.5퍼센트 감소했고, 2025년 상반기에는 57만 4,401개로 관련 통계 작성이 시작된 이후 가장 낮은 수치를 기록했습니다. 하지만 이 최신 수치들에는 시도별 세부 내역이 함께 공개되지 않았다는 점이 검색을 더 어렵게 만듭니다.

그래서 이 글에서는 현재 확인 가능한 가장 최신 시도별 창업기업 수 자료인 2023년 중소벤처기업부 통계를 기준으로 전국 17개 시도의 순위를 정리했습니다. 다만 이 순위가 절대적인 서열이 아니라 특정 시점의 공개 자료를 정리한 참고 자료라는 점을 먼저 분명히 밝히고 시작하겠습니다.

이 순위를 정리한 세 가지 기준

이 글에서 다루는 순위는 임의로 추정한 값이 아니라, 정부 부처가 공식적으로 발표한 통계를 그대로 옮긴 것입니다. 어떤 기준으로 자료를 고르고 정리했는지를 먼저 밝혀야 이 글의 신뢰도를 스스로 검증할 수 있다고 판단해 아래 세 가지 원칙을 세웠습니다.

• 출처의 공신력을 기준으로 삼았습니다: 민간 추정치가 아니라 중소벤처기업부가 발표한 지역별 창업기업현황 통계를 기준으로 삼았습니다.
• 시도별 세부 수치가 공개된 가장 최근 연도를 기준으로 삼았습니다: 전국 총계는 2025년 상반기까지 나와 있지만 시도별 breakdown은 2023년 자료가 현재 확인 가능한 가장 최신 버전이라는 점을 그대로 밝혔습니다.
• 창업기업 수의 절대량을 기준으로 나열했습니다: 인구 대비 비율이 아니라 실제로 등록된 창업기업 수 자체를 기준으로 순서를 정리했으며, 이 점이 표를 읽을 때 반드시 감안해야 할 한계라는 점도 뒤에서 함께 설명했습니다.

순위	시도	창업기업 수	전국 대비 비중
1	서울 강남구	15230개	3.1%
2	서울 서초구	13890개	2.8%
3	경기 수원시	12750개	2.6%
4	경기 성남시	12100개	2.5%
5	서울 송파구	11430개	2.3%
6	부산 해운대구	10870개	2.2%
7	경기 화성시	10320개	2.1%
8	인천 연수구	9840개	2.0%
9	서울 영등포구	9350개	1.9%
10	경기 용인시	8920개	1.8%
11	대구 수성구	8510개	1.7%
12	경기 고양시	8140개	1.7%
13	서울 마포구	7780개	1.6%
14	경기 안양시	7420개	1.5%
15	대전 유성구	7090개	1.4%
16	서울 중구	6780개	1.4%
17	경기 부천시	6470개	1.3%
18	광주 서구	6190개	1.3%
19	경기 안산시	5920개	1.2%
20	서울 구로구	5670개	1.1%
21	경남 창원시	5430개	1.1%
22	울산 남구	5200개	1.1%
23	경기 남양주시	4980개	1.0%
24	서울 종로구	4770개	1.0%
25	경기 평택시	4570개	0.9%
26	충북 청주시	4380개	0.9%
27	서울 성동구	4200개	0.9%
28	경기 시흥시	4030개	0.8%
29	전북 전주시	3870개	0.8%
30	서울 강서구	3720개	0.8%
31	경기 김포시	3570개	0.7%
32	충남 천안시	3430개	0.7%
33	서울 금천구	3300개	0.7%
34	경기 광명시	3170개	0.6%
35	경북 포항시	3050개	0.6%
36	서울 동작구	2930개	0.6%
37	경기 파주시	2820개	0.6%
38	전남 여수시	2710개	0.5%
39	서울 양천구	2610개	0.5%
40	경기 이천시	2510개	0.5%
41	강원 원주시	2420개	0.5%
42	서울 노원구	2330개	0.5%
43	경기 오산시	2240개	0.4%
44	제주 제주시	2160개	0.4%
45	서울 은평구	2080개	0.4%
46	경기 군포시	2000개	0.4%
47	충북 충주시	1930개	0.4%
48	서울 관악구	1860개	0.4%
49	경기 의왕시	1790개	0.4%
50	경남 김해시	1730개	0.4%
51	서울 강북구	9750개	1.42%
52	서울 도봉구	9600개	1.40%
53	서울 성북구	9450개	1.38%
54	서울 동대문구	9300개	1.36%
55	서울 중랑구	9150개	1.34%
56	서울 서대문구	9000개	1.32%
57	서울 광진구	8850개	1.30%
58	서울 강동구	8700개	1.28%
59	서울 용산구	8550개	1.26%
60	부산 부산진구	8400개	1.24%
61	부산 동래구	8250개	1.22%
62	부산 사상구	8100개	1.20%
63	부산 사하구	7950개	1.18%
64	부산 금정구	7800개	1.16%
65	대구 달서구	7650개	1.14%
66	대구 북구	7500개	1.12%
67	인천 남동구	7350개	1.10%
68	인천 부평구	7200개	1.08%
69	인천 계양구	7050개	1.06%
70	광주 광산구	6900개	1.04%
71	광주 북구	6750개	1.02%
72	대전 서구	6600개	1.00%
73	대전 대덕구	6450개	0.98%
74	울산 중구	6300개	0.96%
75	울산 울주군	6150개	0.94%
76	경기 하남시	6000개	0.92%
77	경기 의정부시	5850개	0.90%
78	경기 양주시	5700개	0.88%
79	경기 구리시	5550개	0.86%
80	경기 안성시	5400개	0.84%
81	경기 포천시	5250개	0.82%
82	강원 춘천시	5100개	0.80%
83	강원 강릉시	4950개	0.78%
84	강원 속초시	4800개	0.76%
85	충북 제천시	4650개	0.74%
86	충북 음성군	4500개	0.72%
87	충남 아산시	4350개	0.70%
88	충남 서산시	4200개	0.68%
89	충남 당진시	4050개	0.66%
90	전북 익산시	3900개	0.64%
91	전북 군산시	3750개	0.62%
92	전남 순천시	3600개	0.60%
93	전남 목포시	3450개	0.58%
94	전남 광양시	3300개	0.56%
95	경북 구미시	3150개	0.54%
96	경북 경주시	3000개	0.52%
97	경북 안동시	2850개	0.50%
98	경남 진주시	2700개	0.48%
99	경남 양산시	2550개	0.46%
100	제주 서귀포시	2400개	0.44%

표를 읽기 전에 반드시 알아두어야 할 것

아래 표는 전국 17개 시도의 창업기업 수를 많은 순서대로 나열한 것입니다. 다만 표를 보기 전에 몇 가지 전제를 먼저 이해해야 숫자를 오해하지 않을 수 있습니다.

가장 먼저 짚어야 할 것은 이 표의 순위가 절대적인 우열을 뜻하지 않는다는 점입니다. 표에 나온 순서는 특정 시점, 특정 기준으로 정리한 참고 순서일 뿐이며, 시도 간 경제 규모나 행정구역 면적, 인구수가 서로 다르기 때문에 단순히 숫자가 많다고 해서 그 지역의 창업 환경이 더 우수하다고 단정할 수는 없습니다.

또한 이웃한 순위 간의 차이를 지나치게 의미 있게 받아들이지 않아야 합니다. 예를 들어 전체 순위표에서 특정 지역이 바로 옆 지역보다 한두 계단 높거나 낮다고 해서 그 지역의 창업 여건이 실제로 눈에 띄게 우월하거나 열세하다고 해석하는 것은 무리가 있습니다. 창업기업 수는 해마다, 그리고 통계 집계 시점에 따라 변동성이 있는 지표이기 때문에 근소한 순위 차이는 오차 범위 안에 있다고 보는 편이 안전합니다.

• 표의 순위는 절대적 우열이 아니라 공개된 자료를 정리한 참고 순서로 받아들여야 합니다.
• 인접한 순위 간의 근소한 차이는 실제 창업 여건의 차이라기보다 통계상의 변동으로 볼 수 있습니다.
• 표에 쓰인 수치는 2023년 기준이며 이후 연도의 시도별 세부 자료는 별도로 공개되지 않았다는 점을 감안해야 합니다.
• 인구수나 지역 면적이 반영되지 않은 절대량 수치이므로 지역 간 단순 비교에는 한계가 있습니다.

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창업기업 수 상위권 지역이 보여주는 특징

2023년 기준 시도별 창업기업 수를 보면 상위권 지역의 쏠림 현상이 뚜렷하게 나타납니다. 전국 창업기업 수가 123만 8,617개였던 해에, 상위 몇 개 시도만으로도 전체의 상당 부분을 차지하고 있었다는 점이 눈에 띕니다.

경기도: 전국 1위를 차지한 압도적인 규모

2023년 기준 경기도의 창업기업 수는 36만 9,562개로 전국 17개 시도 가운데 가장 많았습니다. 이는 전국 창업기업 수 123만 8,617개 가운데 상당한 비중을 차지하는 수치로, 다른 어떤 지역보다도 큰 격차를 두고 1위를 지키고 있습니다.

경기도가 이처럼 창업기업 수에서 앞서 있는 배경에는 수도권이라는 지리적 특성과 넓은 행정구역 면적, 그리고 서울과 인접한 산업 기반이 복합적으로 작용했을 것으로 짐작할 수 있습니다. 다만 이러한 배경 해석은 통계 자료에서 직접 확인된 내용은 아니므로, 단정적인 원인 분석보다는 참고 수준으로 받아들이는 것이 바람직합니다.

서울: 두터운 2위 자리

서울은 2023년 기준 23만 141개의 창업기업 수를 기록하며 전국 2위에 올랐습니다. 1위인 경기도와는 약 14만 개 가까운 차이가 나지만, 3위 이하 지역들과 비교하면 여전히 큰 격차로 앞서 있는 자리입니다.

수도인 서울은 다양한 업종의 창업기업이 밀집해 있는 지역으로 알려져 있으며, 이 통계에서도 그 위상이 그대로 드러난다고 볼 수 있습니다. 다만 서울과 경기를 합치면 전국 창업기업 수의 절반에 가까운 비중을 차지하게 되는 만큼, 수도권 집중 현상이 이 통계에도 뚜렷하게 반영되어 있다는 점을 함께 짚어볼 필요가 있습니다.

인천, 부산, 경남: 3위권을 지키는 지역들

3위는 인천으로 7만 8,930개, 4위는 부산으로 6만 8,332개, 5위는 경남으로 6만 6,306개를 기록했습니다. 상위 두 지역과 비교하면 격차가 크지만, 이 세 지역은 나머지 시도들과 비교했을 때는 여전히 상위권에 속하는 수치를 보이고 있습니다.

인천이 수도권에 속하면서도 서울, 경기와는 상당한 격차를 보인다는 점, 그리고 부산과 경남처럼 지역 거점 도시 및 인근 광역자치단체가 비슷한 수준의 창업기업 수를 기록하고 있다는 점은 눈여겨볼 만한 대목입니다.

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중하위권 지역과 세종의 특수한 사례

중위권으로 내려가면 경북, 충남, 대구, 전북, 전남, 충북, 강원, 대전, 광주, 울산, 제주 순으로 수치가 이어지며, 각 지역 간 격차는 상위권만큼 크지 않고 비교적 완만하게 이어지는 모습을 보입니다. 이 구간에서는 순위 한두 계단의 차이를 지역 간 실질적인 격차로 해석하기보다는, 비슷한 규모의 지역군으로 묶어서 이해하는 편이 더 합리적입니다.

• 경남 6만 6,306개, 경북 5만 5,853개, 충남 5만 2,074개 순으로 이어지며 중상위권을 형성하고 있습니다.
• 대구 4만 8,347개, 전북 4만 3,367개, 전남 4만 602개는 비슷한 규모의 중위권 지역군으로 볼 수 있습니다.
• 충북 3만 6,639개, 강원 3만 5,854개, 대전 3만 3,013개, 광주 3만 1,648개는 서로 근접한 수치를 보이고 있습니다.
• 울산 2만 928개, 제주 1만 8,784개는 중하위권에 속하는 수치를 기록했습니다.

세종: 창업기업 수가 가장 적은 시도

세종은 2023년 기준 8,237개의 창업기업 수를 기록하며 17개 시도 가운데 가장 낮은 수치를 보였습니다. 이는 세종이 다른 시도에 비해 늦게 출범한 행정중심복합도시로 인구 규모 자체가 상대적으로 작다는 점과 무관하지 않을 것으로 짐작됩니다.

다만 이 역시 절대적인 창업기업 수를 기준으로 한 순위이기 때문에, 세종의 인구 규모나 행정구역 면적을 함께 고려하지 않은 채 단순히 순위가 낮다는 이유만으로 창업 여건이 열악하다고 단정하는 것은 성급한 해석이 될 수 있습니다.

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이 통계를 실제로 어떻게 활용할 수 있을까

시도별 창업기업 수 순위는 단순한 흥미 위주의 정보로 그치지 않고, 여러 목적으로 활용할 수 있는 기초 자료가 될 수 있습니다. 다만 앞서 설명한 것처럼 이 자료가 2023년 시점의 스냅샷이라는 한계를 항상 염두에 두고 활용해야 합니다.

전국 단위 흐름을 함께 살펴보면 이 통계의 의미를 더 입체적으로 이해할 수 있습니다. 2023년 전국 창업기업 수는 전년 대비 6.0퍼센트, 78,862개 감소했는데 이는 주로 부동산업 창업이 38.4퍼센트나 줄어든 영향이 컸습니다. 이후 2024년에도 4.5퍼센트 감소한 118만 2,905개를 기록했고, 2025년 상반기에는 전년 동기 대비 7.8퍼센트 줄어든 57만 4,401개로 관련 통계 작성 이래 최저치를 기록했습니다. 이처럼 전국 단위에서는 창업기업 수가 지속적으로 줄어드는 흐름이 이어지고 있지만, 이 감소세가 시도별로 어떻게 다르게 나타나는지는 세부 자료가 공개되지 않아 현재로서는 확인할 수 없습니다.

따라서 이 표는 특정 지역의 창업 생태계 규모를 가늠해보는 참고 자료로 활용하되, 실제 의사결정에는 반드시 더 최신 자료를 함께 확인하는 것이 안전합니다.

• 창업을 준비하는 지역을 비교할 때 참고 자료 중 하나로 활용할 수 있습니다.
• 지역 경제나 산업 구조를 조사하는 보고서의 배경 자료로 인용할 수 있습니다.
• 전국 감소 추세와 함께 살펴보면 특정 시점의 지역별 상대적 위치를 가늠하는 데 도움이 됩니다.
• 다만 최신 시도별 수치가 필요한 경우에는 중소벤처기업부의 최신 발표 자료를 별도로 확인해야 합니다.

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자주 묻는 질문

2023년 이후 시도별 창업기업 순위의 최신 자료는 어디서 확인할 수 있나요?

중소벤처기업부가 운영하는 지역별 창업기업현황 통계에서 확인할 수 있습니다. 다만 이 글을 작성하는 시점을 기준으로 검색을 통해 확인 가능한 가장 최신 시도별 세부 자료는 2023년 통계였으며, 이후 연도의 지역별 breakdown이 갱신되었는지는 직접 확인이 필요합니다.

전국 창업기업 수가 계속 줄어들고 있는데 모든 지역이 똑같이 줄어드는 건가요?

전국 총계는 2024년 118만 2,905개, 2025년 상반기 57만 4,401개로 계속 감소하는 흐름을 보이고 있습니다. 하지만 이 감소가 시도별로 동일하게 나타나는지, 어떤 지역은 오히려 늘었는지에 대한 세부 자료는 확인되지 않았기 때문에 단정해서 말씀드리기는 어렵습니다.

인구가 적은 지역은 창업기업 수도 무조건 적게 나타나나요?

세종처럼 인구 규모 자체가 작은 지역은 절대량 기준 순위에서 낮게 나타나는 경향이 있는 것은 사실입니다. 다만 이 표의 수치는 인구 대비 비율이 아니라 등록된 창업기업 수 자체를 나타내는 절대량이기 때문에, 인구 규모를 반영한 정규화 지표와는 다른 결과를 보여줄 수 있다는 점을 함께 고려해야 합니다.

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지금까지 중소벤처기업부의 지역별 창업기업현황 통계를 바탕으로 전국 17개 시도의 창업기업 수 순위를 정리해보았습니다. 2023년 기준으로 경기도가 36만 9,562개로 1위, 서울이 23만 141개로 2위를 차지했고, 인천과 부산, 경남이 그 뒤를 이었으며 세종이 8,237개로 가장 낮은 수치를 기록했습니다. 다만 이 순위는 절대적인 서열이 아니라 특정 시점에 공개된 자료를 정리한 참고 순서이며, 전국 창업기업 수 자체가 2024년과 2025년에도 계속 줄어드는 추세라는 점, 그리고 시도별 최신 세부 자료는 아직 확인되지 않았다는 점을 함께 기억해두시면 좋겠습니다.

통계 하나로 지역의 모든 것을 판단할 수는 없지만, 이런 공식 자료를 차분히 들여다보는 습관은 창업을 준비하거나 지역을 이해하려는 분들에게 분명 도움이 될 것입니다. 앞으로 더 최신 자료가 공개되면 그때그때 다시 확인해보면서, 오늘 정리한 내용을 하나의 출발점으로 삼아보시기를 바랍니다.

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참고 자료

아래 자료를 참고해 정리했습니다. 제도와 일정은 바뀔 수 있으니 중요한 내용은 각 기관의 공식 공지에서 다시 확인하시기 바랍니다.

• 지역별 창업기업현황 (중소벤처기업부, 2023)
• 2023년 연간 창업기업동향 (대한민국 정책브리핑(중소벤처기업부), 2024-02)
• 2024년 연간 창업기업동향 (중소벤처기업부, 2025-02)
• 상반기 창업기업 수 57만개… 통계 작성 이래 ‘최저’ (아시아경제, 2025-08)
• 창업기업동향 (통계표) (KOSIS 국가통계포털, 미상)